Niniejsza instrukcja  określa zasady i tryb udzielania ulg w spłacie kar pieniężnych nałożonych w drodze decyzji administracyjnych przez  Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego oraz odsetek należnych od tych kar, a także udzielania pomocy de minimis, w sytuacji szczególnej spowodowanej rozwojem pandemii COVID-19.

W związku z zaistniałą sytuacją w kraju,  jak również na świecie, spowodowaną rozwojem pandemii COVID-19, mogącą mieć  znaczny wpływ na sytuację gospodarczą lub osobistą zobowiązanych do uregulowania administracyjnych kar pieniężnych, nakładanych decyzją Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego, włączając się w zwalczanie sytuacji kryzysowych spowodowanych wirusem COVID-19, wprowadza się instrukcję dla przedsiębiorców oraz innych podmiotów, na których ciąży obowiązek uregulowania  wyżej wymienionych należności.

1. Użyte w treści instrukcji określenia, oznaczają:

• należność pieniężna – przypadająca od zobowiązanego,  według stanu na dzień stosowania ulgi, kwota należności głównej wraz z należnościami pobocznymi,
• należności poboczne – koszty upomnienia, odsetki,
• zobowiązany – osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej – zobowiązane do zapłaty należności pieniężnej,
• kara pieniężna – określona w ustawie sankcja o charakterze pieniężnym, nałożona przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w drodze decyzji administracyjnej,
• zaległa administracyjna kara pieniężna - kara nie zaplacona w terminie, 
• ulga w spłacie – rozłożenie na raty lub odroczenie terminu zapłaty należności pieniężnych, umorzenie w części lub całości,
• pomoc de minimis – pomoc publiczna udzielana na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L352 z 24.12.2013 r. str. 1).

2. Zgodnie z art. 189k § 1 i § 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego „Organ administracji publicznej, który nałożył administracyjną karę pieniężną, na wniosek strony, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem publicznym lub ważnym interesem strony, może udzielić ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej przez: (…) 2) odroczenie terminu wykonania zaległej administracyjnej kary pieniężnej lub rozłożenie jej na raty. Właściwy organ, na wniosek strony prowadzącej działalność gospodarczą, może udzielać określonych w § 1 ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej, które: (…) 2) stanowią pomoc de minimis albo pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie – w zakresie i na zasadach określonych w bezpośrednio obowiązujących przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy w ramach zasady de minimis.”
3. Na wniosek strony, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem publicznym lub ważnym interesem strony, Śląski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego może udzielić ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej przez:

• odroczenie terminu wykonania administracyjnej kary pieniężnej lub rozłożenie jej na raty,
• odroczenie terminu wykonania zaległej administracyjnej kary pieniężnej lub rozłożenie jej na raty;
• umorzenie administracyjnej kary pieniężnej w całości lub części,
• umorzenie odsetek za zwłokę w całości lub części.

Przyznanie ulgi w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej  ma formę uznaniową, a organ wydaje decyzję kierując się ważnym interesem publicznym lub ważnym interesem strony, biorąc pod uwagę min. szczególne okoliczności oraz indywidualną sytuację osobistą i finansową wnioskodawcy. Organ jest zobligowany do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego, a co za tym idzie, do rozważenia istnienia ważnego interesu publicznego lub ważnego interesu strony w kontekście jej wniosku.

4. Wnioski dotyczące udzielania ulg będą rozpatrywane indywidualnie zgodnie
   z obowiązującymi przepisami na podstawie złożonych dokumentów. Wzór wniosku stanowi załącznik do niniejszej instrukcji.
5. Wnioskodawca w uzasadnieniu wniosku kierowanego do organu nie powinien ograniczać się wyłącznie do ogólnego powołania się na pandemię COVID-19 – uzasadnienie wniosku powinno wskazywać na konkretne przesłanki indywidualnej sytuacji finansowej, które potwierdzą zasadność przyznania przez organ ulgi. W ramach uzasadnienia należy przedstawić sytuację majątkową, obecny stan przedsiębiorstwa lub sytuację osobistą wnioskodawcy (np.: zakres ciążących zobowiązań, stan zatrudnienia przedsiębiorstwa) oraz opisać wpływ obecnej sytuacji na stan majątkowy. Należy wykazać, czy i w jaki sposób ograniczenia wprowadzone na terenie kraju w związku z pandemią COVID-19 generują straty i zagrażają dalszej działalności firmy lub znacząco wpływają na sytuację osobistą i finansową.
6. Organ podkreśla, że rozstrzygnięcie w przedmiocie ulg w wykonaniu administracyjnej  kary pieniężnej jest uzależnione od wniosku zobowiązanego. Wniosek ten powinien być szczegółowo umotywowany. W interesie Strony leży zatem podanie do wiadomości organu wszystkich istotnych okoliczności sprawy i dopilnowania ich utrwalenia w dokumentach.
7. Do wniosku o udzielenie ulgi w spłacie należności pieniężnej należy  załączyć dokumenty potwierdzające, że wnioskodawca nie jest w stanie uiścić kary pieniężnej w całości w terminie. Wnioskodawca jest obowiązany udokumentować wysokość bieżących dochodów (np. bilans, książka przychodów i rozchodów, PIT itp.). Dodatkowo do wniosku mogą być dołączone inne dokumenty potwierdzające trudną sytuację finansową wnioskodawcy.
8. Organ jest związany treścią wniosku złożonego przez stronę. Oznacza to, że organ nie zastosuje innej ulgi, niż ta, o którą wnosi zobowiązany. Ponadto to wnioskodawca proponuje, na jaki okres chce odroczyć płatność lub na jakie i na ile rat płatność ma być rozłożona.
9. Pomoc de minimis może być udzielona na wniosek strony na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
10. Wnioskodawca, będący przedsiębiorcą ubiegającym się pomoc de minimis, jest zobowiązany dołączyć do wniosku formularz stanowiący załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia, wraz ze wszystkimi zaświadczeniami o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, lub oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, a także informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis.
11. Wniosek o udzielenie ulgi w spłacie kary pieniężnej można złożyć za pośrednictwem:

• operatora pocztowego,
• w formie dokumentu elektronicznego, za pośrednictwem skrzynki ePUAP (www.epuap.gov.pl), podpisując pismo za pomocą Profilu Zaufanego (www.pz.gov.pl) lub opatrując się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Jednocześnie informuje się, iż zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 1923) oraz częścią I punkt 53 załącznika do tej ustawy należy uiścić opłatę skarbową w wysokości 10 zł od wydania decyzji w przedmiocie udzielenia ulgi w spłacie należności na rachunek bankowy:

Urząd Miasta Katowice ul. Młyńska 4, 40-098 Katowice nr

52 1020 2313 2672 0211 1111 1111.

Do wniosku należy dołączyć oryginał dowodu uiszczenia opłaty skarbowej.